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云南省教育廳關于印發云南省教育信息化“十三五”規劃的通知
  發布日期:2017/04/19        來源:云南省教育廳    瀏覽量:[ 2015 ]
 

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云南省教育信息化“十三五”規劃

為深入貫徹國家有關教育信息化的部署,落實《教育信息化十年發展規劃(2010-2020年)》,國務院第二次全國教育信息化電視電話會議精神和省委、省政府教育行業主動融入國家戰略,加快云南經濟社會跨越式發展的要求,結合信息化發展的新趨勢、新機遇、新要求,發揮信息技術對教育改革和發展具有革命性影響,以信息化帶動教育的現代化,推進教育變革與創新轉變人才培養方式,促進教育公平,提高教育質量和教育治理水平,構建“網絡化、數字化、個性化、終身化”的教育體系,制定本規劃。

一、現狀與問題

十二五期間,在教育部和省委、省政府的領導和重視下,我省按照“應用驅動,機制建設”的發展思路,大力推進教育信息化的建設和應用,深化信息技術與教育教學的深度融合,改革教學方式,促進了教育公平,提高教育質量和教育管理水平,“三通兩平臺”的建設、教學點數字教育資源全覆蓋、構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制取得了突破性進展。義務教育70%的學校接入互聯網,高校教育網絡環境建設邁上新臺階。義務教育多媒體教學覆蓋55%的班級,60%的中小學教師建立了網絡學習空間,教育資源平臺為學校推送教育資源和課程,基本建成中小學學籍、助學貸款、中等職業教育、中小學校舍安全工程等信息數據等基礎數據庫,基于互聯網“眾創空間”建設應用,促進畢業生的創業、就業,邊遠的教學點也具備利用數字教育資源開齊課程和進行多媒體教學的條件,教育信息化建設應用的經費不斷加大,信息化對教育改革發展、人才培養和教育治理能力的支撐引領作用日益顯現。

全省教育信息化工作仍存在明顯的差距:一是網絡基礎設施建設低于全國平均水平,且已接入的50%以上的鄉鎮以下的義務教育學校帶寬都小于10兆,遠不能滿足學校教育教學的需要;二是中小學校園網絡的建設滯后,網絡還未覆蓋教學班;三是基于教育資源平臺的優質教育資源的共享水平低;四是教育管理的信息數據尚未得到整合利用,各教育管理信息系統之間的數據不能有效共享使用;五是學校校長教育信息化領導力和教師應用信息技術的能力有待進一步提高;六是教育信息化應用成效不高,作用發揮不足。

信息化已成為國家戰略,隨著云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等新技術的應用,信息化對我省教育改革發展具有非常重要的作用。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視教育信息化工作,教育信息化正迎來重大歷史發展機遇,加快建設良好的網絡應用環境,創新教育供給方式,為補齊我省教育發展短板,提高人才培養質量,構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會,加快教育現代化進程提供強有力的支撐和保障。

二、指導思想

“十三五”期間,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,服務云南“一帶一路”和“五網”建設,推進“互聯網+”的實施,圍繞落實《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011—2020年)》和《云南省教育事業發展“十三五”規劃》,抓住云南教育改革發展時機,按照“應用驅動、夯實基礎,統籌規劃、協調推進,融合創新、深化應用,共建共享,機制建設”的原則,全力推進教育信息化發展,更好地服務于教育改革和發展,更好地推動教與學方式的轉變,更好地促進人才培養,更好地擴大優質教育資源覆蓋面、促進教育公平,更好地提高教育質量,更好地推進學生的創業就業,更好地為經濟社會發展提供人力和智力支撐,形成與教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。

三、基本原則

(一)應用驅動,夯實基礎。根據全省各級各類教育改革發展需求,確立信息化支撐教育現代化的需要,加大投入,加快信息化基礎設施建設,融入全省“云上云”整體發展要求,推進教育的改革、創新。

(二)統籌規劃,協調推進。根據全省教育改革發展需求和區域教育發展水平,整合各地區、各級各類學校現有的教育信息化資源,統籌做好教育信息化發展規劃,協調推進信息化的集約化建設、整體提升全省教育信息化建設效益,明確不同地區、不同學校的信息化建設重點,分層推進、分步實施,形成發展應用特色。

(三)融合創新,深化應用。探索信息化與教育的全面融合,為教育改革創新提供動力,發揮信息化在教育改革發展中的支撐引領作用,推動教育理念、教育模式和學習方法創新,形成教育創新、技術創新、服務創新、管理創新、互動并進的信息化建設應用格局。

(四)共建共享,機制建設。從教育與管理應用需求出發,開發應用優質教育資源和信息系統,共建共治教育資源和教育數據及應用環境,建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制和安全有序責任分擔的管理機制。

四、總體目標

用信息化引領和帶動云南教育的現代化,到2020年,建成與我省教育現代化相適應的教育信息化體系,夯實和加快網絡環境建設,以教育網絡建設、應用為抓手,整合、開發、利用教育資源和教育大數據,擴大優質教育資源供給,強化教育精準管理,推進線上線下相結合的學習方式,切實轉變教育方式、學習方式和管理方式,促進教育結構的優化、教育公平和教育質量的提高以及教育治理水平的提升,推動云南教育向著結構更加優化、人才供給能力更強、教育質量更高,管理更加規范和更為有力服務經濟社會發展的教育現代化方向邁進。

五、主要任務

(一)加強信息化基礎設施建設提高支撐服務能力

1.大力推進網絡基礎設施建設。建成國內一流,“四全兩有”(全覆蓋、全高速、全應用、全管控,有專用通道、有校園網絡)“萬兆主干、千兆到校,百兆到班”教育光纖網絡;加快數字化智慧校園建設,到2020年,高校、職業學校和50%以上基礎教育學校建成基于信息化的智慧學校;建設教育大數據的整合、共享、開發、應用環境,為教育管理和教育精準扶貧提供支撐;主動與省“云上云”建設實現互聯互通,依托省電子政務內網,建立覆蓋州市教育行政部門和各類學校的教育電子政務內網。

2.全面普及班級多媒體教學,開設信息技術教育課程。實施好“全面改薄”中小學多媒體教學設備和計算機網絡教室建設,2020 年,多媒體教學設備配備實現義務教育班級全覆蓋,完小以上學校開設信息技術教育課程,基本實現“優質資源班班通”。

3.加快“網絡學習空間人人通”建設應用。推進以政府和學校購買服務的方式,加快“網絡學習空間人人通”建設應用,實現有條件上網的教師建成網絡學習空間,高校和中等職業學校部分學生有網絡學習空間。推進教育資源的共建共享、網絡教研和網絡眾創空間建設應用。

4.加快教育資源平臺建設。建成國家、省、州市等各級教育資源平臺的互聯互通的教育資源公共服務平臺,采取省、州市共同建設或州市單獨建設方式,加快省、州市兩級教育資源平臺建設,整合與引入各級各類學校教學資源和生成性課堂教學案例,實施名師課堂和名校課堂;利用教育資源平臺和網絡學習空間,實現教育資源共建共享,為州市縣和學校提供服務;高校(部分職業學校)要結合學校教育、科研和與企業跨界融合的需求,進一步加強和完善教育資源平臺建設,2018年底,建成功能較為完善、資源豐富的教育資源云平臺。

5.加快教育管理公共服務平臺和省級教育數據中心建設。按照教育部“兩級建設,五級應用”的要求,2017年底,建成安全保障到位的五大類20個教育管理系統和教育數據中心,整合、開發、應用教育大數據,為教育管理、決策、評估服務;州市縣和高校、職業學校結合需求,建設和完善與國家、省教育管理平臺功能互補的管理平臺和管理信息系統。

(二)擴大優質教育資源覆蓋面促進教育公平

1.在建成云南教育資源云平臺的基礎上,為各級各類學校提供和推送教育資源,擴大優質教育資源覆蓋面,到2020年,使全省的所有學校接入國家和省級數字教育資源公共服務平臺,實現教育資源平臺的互聯互通,共享優質教育資源。

2.大力加強優質教育資源建設與應用。引入、匯集學校、企事業單位的優質資源,開發制作有特色的基礎教育資源,到2020 年,建設1000門優質網絡課程及資源,提供100個學科工具和應用平臺,開設“名師課堂”和“名校網絡課堂”,開設好普通高中網絡選修課程;高校、職業學校,加快MOOCs、微課程的建設應用,建成與學科教學、課程改革相配套的教育資源和精品課程體系。

(三)轉變教學方式提高教學質量

1.各級各類學校要緊密結合課程和教學改革,大力推進教育信息化的應用,加快教與學方式的轉變,實施對教學結構、教學過程、教學模式的流程再造,推廣信息化環境中的混合、翻轉、高效、線上線下結合等教學模式的應用,支撐大規模班級教學方式下的個性化學習,推進和實施智慧教育。

2.各級各類學校要抓好“網絡學習空間人人通”的建設。要通過名師工作站、高校聯盟教學資源與網絡學習中心等形式開展網絡學習空間建設。推進中職、高等教育網絡學習空間應用,擴大學習空間使用范圍,并在全省廣泛組織網絡學習、交流活動,提高學習空間的使用效率和影響力。加強全省教師開展網絡學習空間建設與使用的試點,提高網絡教研和教育資源共享水平。

3.中小學校要抓好教育部在全國開展“一師一優課、一課一名師”活動,加強教師隊伍的專業化建設,扎實推進數字教育資源在教學中的有效應用,實施專遞課堂、名師課堂和名校課堂,共享優質資源,促進教育公平和義務教育的均衡發展,提高教學質量和教學效率。

4.職業教育要充分利用信息化提升實訓教學水平,通過開發虛擬仿真實訓教育應用軟件,建設一批融合仿真技術、體感技術等新技術的職業教育信息化實訓基地;要開發校企合作的職業教育信息化課程,通過遠程教學,同步操作直播等方式,提升職業學校日常教學水平。

5.高等教育要通過信息化進一步創新高校教學、管理模式,提升創新人才培養能力,提升對高水平大學、一流學科建設的支撐能力;要積極推動跨學校、跨地區課程共享服務,推動線上課程學分互認,促進高等教育優質資源廣泛共享;充分利用大數據、云計算等新技術,以信息化促進高校提升科研能力和成果轉化能力,推進協同創新。加快終身教育資源和學分銀行機制建設,完善以網絡學習空間為基礎的學分認證、學分互認、學分轉換機制,構建終身學習立交橋,為建設學習型社會奠定基礎。

(四)推進創業就業促進跨界融合

利用平臺和網絡空間,開辟創新驅動、“學研商企”(產學研)跨界融合的創業就業和產業轉型升級的渠道和途徑,深化高校科技工作的協同創新與科技成果產業化,提升高校畢業生的創業就業能力。

1.加快推進大眾創業,萬眾創新。利用“互聯網+”思維,推進科技成果轉化和交易,加快高等教育“眾創空間”、電子商務、創業平臺的建設與應用推廣,推進“學研商企”的跨界融合和學生的創業、就業。在高校創建大數據和云計算平臺,推進創客行動和“眾創空間”建設應用,探索基于互聯網的各類產品研發、生產、加工、檢測、市場銷售,畢業生就業的“學研商企”跨界融合運行體系。

2.在中等職業教育和中小學中開展“創客教育”試點,搭建面向中小學生的“小發明家”創新平臺,為學生的精彩創意和各式各樣的奇思妙想提供交流、學習、展示的平臺,提升學生的創新創業和與經濟社會發展相聯系的意識。中等職業教育要通過互聯網將學校管理、教育教學、校企合作、學生就業等連接起來,實現信息資源的最大化共享,推進中等職業教學實踐與就業創業的有機結合。

(五)實施試點示范提升應用水平

實施教育信息化試點示范區、惠民示范縣和示范學校建設,發揮好信息化對教育改革發展、提高教育質量和管理水平的支撐作用。

1.以信息化促進“民族團結進步示范區”為目標,利用互聯網建設50個教育信息惠民示范縣,并將怒江州建成信息化應用示范州,推廣貧困地區教育信息化促進教育發展模式,以信息化提升邊遠貧困地區的教育水平。

2.建設1000所教育信息化應用示范學校、50個教學信息化應用示范區,2018年,實現寬帶全覆蓋、班級多媒體設備100%覆蓋、優質資源班班通、教師學生學習空間人人通,利用“云+端”學習環境和教學軟件,實現教學方式的變革、教學質量明顯
提高。

(六)加強人員培訓加強專業化建設

按教育部的部署和要求,組織好教育信息化局長培訓、中小學校長培訓和中小學教師應用能力培訓;組織實施“國培計劃”教學點教師集中培訓和中小學教師信息技術能力提升工程遠程培訓,加強教師隊伍的專業化建設,提升教學點教師應用數字教育資源開設課程、進行多媒體教學的能力;組織實施好教育部與中國移動合作的教師教育技術能力提升工程;加強職業教育教師信息技術應用能力培訓。

(七)加快管理信息化提升教育治理水平到2020年,建成各級各類教育的信息管理系統和教育數據庫,應用大數據對教育管理、決策、評估提供支撐,大幅度提升教育行政管理和學校管理的現代化水平。

1.通過信息化手段對高等學校的日常管理、課程教學、科學研究、招生就業、學生工作、合作交流、后勤服務、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,實現對高等學校管理、教學、科研等核心業務的重要支撐,以進一步提升高等學校的教學科研質量、管理效率和社會服務水平。高等學校教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、后勤服務、安全管理等。到2018年,高等學校教育管理信息化水平達到三級。

2.通過信息化手段對中等職業學校的日常管理、實習實訓、課程教學、技能發展、專業設置、后勤服務、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以進一步提高學校的管理水平,促進學生個人職業技能水平、學業水平的發展,提升學校的教學質量。中等職業學校教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、后勤服務管理、安全管理等。到2020年,大部分中等職業學校教育管理信息化水平達到二級、部分中等職業學校達到三級。

3.通過信息化手段對中小學校的日常管理、課程教學、學習資源管理、測驗評估、學生綜合素質評價、教師發展、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以提高學校管理水平,促進學校實現對教與學工作的優化,進一步提高學生綜合素質和身心健康水平,切實提升中小學的課程教學質量和學生個性化發展水平。中小學教育管理信息化系統包括學生管理、教師管理、教學科研管理、辦學條件管理、安全管理等。到2020年,大部分中小學校教育管理信息化水平達到二級、部分中小學校達到三級。

4.通過信息化手段對學前教育機構的日常管理、教育保育、安全防護、衛生保健、安全保衛等一系列工作展開規范化、科學化、精細化管理,以確保學前兒童身心健康成長、和諧發展,全面提升學前教育機構的管理水平。學前教育機構教育管理信息化系統包括幼兒管理、教師管理、教育保育管理、辦學條件管理、安全管理等系統。到2020年,大部分學前教育機構教育管理信息化水平達到二級、部分學前教育機構達到三級。

六、措施保障

(一)加強領導,規范管理。各級教育行政部門、各類學校要加強對信息化工作的領導,完善人員機構建設,建立“一把手”責任制,主要領導親自抓信息化工作,將教育信息化納入經濟社會發展規劃和信息化整體規劃以及學校發展規劃中。明確工作任務和工作職責,建立教育信息化和網絡安全問責機制,確保教育信息化的健康、有序發展。把握信息技術發展趨勢,圍繞云計算、大數據、物聯網、網絡視聽等技術,加快智慧校園等一系列教育信息化標準規范的制定和應用。

(二)政策保障機制建設。對接國家和省相關政策規劃,不斷完善教育信息化政策保障機制。

1.投入機制。在加大政府財政投入的同時,要整合企業和社會力量參與建設,運用市場規則,采取投融資方式,拓展經費投入渠道,提供經費保障和服務。要明確政府在教育信息化經費投入中的主體作用,統籌推進實施教育信息化和“互聯網+”等工作;要建立企業支持和參與的多元化投入保障機制,鼓勵網絡運營商建立對各級各類學校的網絡使用資費優惠機制。各地要切實落實國家關于生均公用經費可用于購買信息化服務的政策,優化經費支出結構。要做到農村和城市學校生均公用經費標準同步提升,并明確教育信息化經費在當地生均公用經費、教育附加費、高校學費中的支出比例,形成教育信息化經費的日常性、針對性投入機制。

2.合作機制。保證教育信息化依法、依規健康發展和應用,推進購買服務、校企合作等機制辦法的建立。

3.教育資源和數據共建共享機制。要推進國家、省、州市、縣和學校教育資源平臺和數據管理平臺的互聯互通,探索構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制和數據共享機制。

(三)整合資源,合作推進。要整合各部門的資源,形成合力,為學校、師生等提供優質、便捷、高效的服務。要加強信息化專業隊伍建設,在高校和具備一定規模的其他各類學校設立信息化管理與服務機構。與此同時,要整合企業和市場的優勢,以開放、創新、合作的新模式,加快教育信息化的建設應用。

(四)人才培養,提升能力。加強教育信息化運行維護和技術服務機構建設,加快建設一支專業人才隊伍。鼓勵企業與高校、科研院所、職業教育等機構聯合培養信息化與信息安全緊缺人才,充分利用學歷教育、繼續教育等多種途徑和方式,較快培育復合型、實用性信息技術人才。加強網絡安全人才培訓,建成一批網絡安全人才實訓基地,推行校園網絡安全專業資格認證和培訓。鼓勵企業建立首席信息官制度,開展首席信息官職業培訓。制定網絡與信息安全建設管理規范,強化信息安全服務,建立全方位安全保障體系。

(五)明確責任,保障安全。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立健全網絡安全責任制,單位主要負責人是網絡安全工作的第一責任人,統籌協調網絡安全與教育信息化工作,明確網絡安全崗位責任,網絡安全工作的分管負責人、責任職能部門和技術支撐機構做到安全到人,責任到崗。開展多種形式的網絡安全教育和培訓,建立從業人員的崗前培訓和崗位繼續教育制度,提高全體人員的網絡安全意識,提升從業人員的職業技能和水平。

(六)督導評估,有效發展。制定針對區域、學校、課程、資源、教師、學生信息化水平的評價指標體系和評估辦法,實施教育信息化工作專項檢查督導工作,有效推動教育信息化發展。要將教育信息化作為基本辦學條件,納入基本辦學指標,各地要將教育信息化作為重要指標,納入本地區教育現代化指標體系。要全面開展面向區域和學校的督導評估,將督導評估結果作為問責依據,以提升各地區、各學校發展教育信息化的效率、效果和效益。



編輯:易軟設計部  
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